年轻一代的生育意愿为何如此低？

低生育率与老龄化是当前中国突出的人口矛盾。中国低生育现状集中体现为新生儿数量持续走低，2025年自然增长率转负，总和生育率位居全球倒数，同时老龄化程度不断加深，预计将逐步进入超级老龄化社会，人口规模将持续下降。
代孕是讨论促进生育无法绕开的话题。当前中国代孕未被法律明确禁止，仅通过部门规章禁止医疗机构及人员开展代孕，处罚力度较弱，且刑法未对代孕本身定罪，代孕由此转入地下，成为地下灰色代孕产业。代孕产业自诞生以来，衍生出诸多违法问题，包括诈骗、伪造国家证件、贩卖出生医学证明、拐卖妇女、侵害代孕母亲与代孕婴儿权益等各类代孕关联违法犯罪。
代孕背后存在庞大的现实需求，核心群体是五千万左右想生却生不了的不孕不育人群，此外还有高龄失独家庭、不愿自行生育的群体，构成庞大生育需求群体。全球不同法系对代孕态度不同，英美法系多有限放开，大陆法系多严格限制或分散禁止；国内针对代孕也存在广泛争论，目前比较一致的观点是反对商业化代孕，争论集中在放开范围，即是否有限放开代孕争论。随着低生育率与老龄化矛盾加剧，代孕问题终将进入公众讨论，长期处于灰色地带会衍生更多问题，灰色空间需要得到明确规范。