社保基数年年涨，灵活就业者被迫断保

社保缴费基数逐年上涨，多数省份社保缴费基数下限已达到当地最低工资标准的两倍以上，部分地区灵活就业人员养老保险加医保的月度缴费，已相当于当地最低工资的八成以上，对中低收入灵活就业者造成沉重负担。社保缴费基数以全口径城镇单位就业人员社平工资为锚定标准，下限为社平工资的60%，由于社平工资统计未纳入失业人员、灵活就业群体，且完整计入机关事业单位、高收入行业收入，推高了社平工资，进而拉高社保缴费基数下限，出现实际收入低于社保缴费基数的情况。且社保缴费基数当年调整后需从1月起补缴前几个月的差额，进一步加重缴费负担。
企业职工养老保险的待遇远高于城乡居民养老保险，因此不少灵活就业者咬牙缴纳社保，但随着社保缴费基数逐年上涨，超出承受能力后，大量灵活就业者被迫断保，官方报告也明确，社平工资上涨推高低收入人群缴费负担，是近年来部分低收入群体断保的重要原因；此前公开数据显示，职工养老保险遵缴率已呈下降趋势。灵活就业者陷入两难：停缴此前缴费收益大打折扣，继续缴纳则严重挤压当下生活开支。
金税四期推进社保动员参保后，核心问题仍是参保者的缴费承受能力。社保具有准税性质，根据拉弗曲线，费率超过临界点后，过高的费率会消灭费基，抬高社保缴费会导致民营企业、个体户先退出，进而引发工资下滑、灵活化，最终名义费率上涨，但实际费基不断变薄，长期会引发社保缺口扩大。参考伏季休渔的休养生息逻辑，过度征缴会耗尽缴费资源，需要给市场留出空间。
对于企业而言，承担全额社保缴费、遵守劳动法同时保持合理盈利存在不可能三角，若不降低社保等税费成本，企业要么挤压劳动者工资，要么降低用工规模。劳动者工资下降会引发总有效需求坍塌的通缩螺旋，还会让劳动者面临当下生存约束，对未来养老保障的主观贴现率趋近于零，主动选择逃离社保，因此只有降低社保费率才是可行路径。
当前处于经济预期转弱、市场主体资产负债表承压阶段，过高征缴的边际伤害更大，正确次序应为先休养生息，稳定预期，做大经济蛋糕，才能逐步提升参保质量。当前政策调整空间受限，本质是过去多次短期透支消耗了未来的调整空间，最终倒逼走入既定的结果。